Кипишь вообще ни о чём. Идентификация у всех по разному в мире. Попробуйте Digital Ocean регнуть и оплатить анонимной препкой - бывает после пары неудачных попыток только палку оставляют как вариант или блок и всё. Попробуй не понравься AWS/Google cloud/Azure - до фото с пассом в трусах разденут за разлок, да и изначально не всё туда лезет - а почему? да потому что идентификация юзеров таким образом устроена. В РУ своя специфика и до 15к руб по закону разрешены анонимные платежи.
Прочел закон, есть некоторые нюансы, о которых не написали в посте)
Перестраховываются, боятся майдана в период выборов. Понять можно.
При этом из-за страха режут целые отрасли, такие как абузоустойчивые хостинги, DDOS атаки, пресловутых русских хакеров (какой хакер без VPN и TOR), что конечно вытолкнет очередную порцию IT специалистов зарубеж.